太平三年初夏的风，裹挟着黄河故道的湿润水汽，吹进灵县县衙的窗棂。案上摊着鸣犊河故道的修缮图纸，还有灵县十七万亩良田的均田名册，墨迹未干，映着窗外透进来的天光，带着新生的希望。

张角坐在案后，指尖轻轻点在图纸上的一处河湾，对着身侧的冯遂缓缓道：“此处河道弯曲，水流湍急，汛期最易决口，需在此处筑一道减水坝，分泄洪峰。另外，新开的灌渠要连着两侧的盐碱地，引黄河水淤灌改良，三年之内，这些地就能变成上等良田。”

冯遂俯身看着图纸，眼中满是敬佩，连连点头：“大王所言极是！学生之前只想着疏通主河道，却忘了分洪减水的关键，若非大王指点，来年汛期，怕是又要出乱子。”

短短数日，冯遂早已褪去了初见时的落魄与愤懑，一身洗得干净的儒衫，脊背挺得笔直，眼里有了光。他拿着笔，将张角的叮嘱一一记在册子上，一笔一划，格外认真。自被张角亲命为灵县县令后，他便日夜不休地奔波在河道与村落之间，勘地形、访农户、定章程，将自己写了数年的治河策论，一点点落到实处。

侧位上，刚被提拔为清河郡丞、暂代郡守之职的林正，也正捧着清河郡的户籍名册，躬身禀报：“大王，灵县周边的贝丘、鄃县、东武城，臣都派人巡查过了，各县均有不同程度的土地兼并、苛捐杂税问题，还有傅家的旁支暗中作乱，臣已经派人拿下了，相关的卷宗，三日内便能整理完毕，呈送大王过目。”

张角微微颔首，目光扫过案上的名册，语气沉稳：“清河郡紧邻黄河，水患不绝，百姓本就困苦，世家再从中盘剥，只会让百姓流离失所。你们记住，均田安民，从来不是一纸文书，要让每一户百姓，都能实实在在拿到田产，种上粮食，不用再怕水患，不用再怕苛税，这才是真正的太平。”

“臣等谨记大王教诲！”林正与冯遂齐齐躬身，声音无比郑重。

这几日，张角虽留在灵县，却并未停下巡视的脚步。他带着两人走遍了灵县的村落与河道，手把手教冯遂规划水利，教林正整肃吏治，将自己多年的治政经验，尽数倾囊相授。他很清楚，想要守住这太平世道，靠的从来不是他一个人，而是无数个心怀百姓、坚守初心的官吏，是无数个像冯遂、柳砚卿、林清沅这样，愿意扎根地方、为民做事的人。

就在这时，县衙外突然传来一阵急促而杂乱的马蹄声，马蹄声由远及近，带着破风之势，直直冲到了县衙门口，紧接着便是一声带着喘息的高喊：“瘿陶急报！大王亲启！”

声音未落，一名身着太平道信使服饰的汉子，踉跄着冲进了大堂。他浑身尘土，衣袍被汗水浸透，又被路上的风沙吹干，结了一层白霜，嘴角干裂渗血，腰间的传信令牌磨得发亮，刚冲进大堂，便双腿一软，险些栽倒在地，被护卫连忙扶住。

“大王！”信使喘着粗气，从怀里掏出一个用牛皮封好、盖着三重火漆的密信匣，双手高高举起，声音嘶哑，“丞相陶大人急报，曹操在兖州异动频繁，黄河沿线军情紧急，丞相请大王即刻返回瘿陶，主持大局！”

这话一出，大堂内瞬间安静下来。林正与冯遂脸色骤变，对视一眼，都从对方眼里看到了紧张与不安。他们都清楚，曹操自领兖州牧以来，一直是太平道在南边最大的威胁，如今突然异动，绝非小事。

张角脸上的温和缓缓敛去，他抬手示意护卫接过密信匣，用随身的符印解开了火漆，取出了里面的帛书。帛书上是陶安易熟悉的字迹，一笔一划，都透着难掩的急切，将南边的局势，写得明明白白：

建安元年秋，曹操已迎汉献帝迁都许县，自封大将军、武平侯，挟天子以令诸侯，收拢中原世家，声势大涨。其收编青州黄巾三十万降卒，择精锐组建青州兵，总兵力已扩充至二十万，粮草充足，兵锋正盛。

近一月来，曹操频繁调动兵马，以于禁、乐进为先锋，率三万步骑进驻黎阳渡口，沿黄河南岸搭建营寨、打造战船，频繁派兵袭扰北岸的太平道哨所，有渡河北上、进犯冀州的迹象。

同时，曹操暗中遣使联络冀州西部的黑山军残余，以及魏郡、赵国两地对太平道心怀不满的世家豪强，许以高官厚禄，试图里应外合，扰乱冀州后方。已有数家暗通曹操的世家被查获，搜出的密信显示，曹操已定下了秋季北进的计划。

中枢这边，田丰、沮授已急令边境各郡县整备防务，坚壁清野；吕布、张辽已从并州整军南下，太史慈也从幽州调派骑兵驰援冀州南线；府库的粮草、军械已开始清点调拨，各地的城防也在加紧修缮。

然三州军政大事，皆需大王定夺；朝野上下，人心浮动，皆盼大王归朝坐镇。陶安易率文武百官，泣血叩请大王即刻班师返回瘿陶，主持大局，以安民心，以固边防。

帛书的末尾，还有田丰、沮授、贾诩三人的联合署名，字字句句，都透着军情的紧急。