逼走盘踞洛水河口的八十万胡骑，晋地的战略态势为之一变。

牧村兵器工坊赶工，生产了足够的制式兵器，武装太原府、及辖下十郡的义军，并巩固了忻州、朔州的防御，军训、农忙两不误。

牧氏的义军接管了晋城府、八郡、八十县，渐渐恢复秩序。

至此，三晋之地尽入牧氏手中，并与洛水的水坞遥相呼应。

牧氏的一只脚踏进中原，并牢牢地站稳了脚跟。

除了决策英明，除了万众一心，除了将士用命，除了……

清流派书生功不可没！

前左相华章、前十大学士、前学士、前翰林、前……洗心革面，脱了文绉绉长衫大褂、扔了破扇子、丢了书生的傲气，沉入现世。

清流派书生用行动，证明书生不是不食人间烟火的书虫、呆子；又用一府、十郡、两州的政绩，展示了清流派书生的治理能力。

若没有清流派书生的努力，牧氏消化一府、十郡、两州的过程将十分缓慢，占一地则背一包袱，地盘越多、越大，包袱越沉重。

才一个月的时间，两府、十八郡、两州步入正轨，军需、粮草有序供应，农活、生产井然进行，适龄青壮的操训严格而认真…

战时官府？

新朝的疆域，地盘、人口属于新朝、属于煜氏、属于更始帝！

而丢失的疆域？则是灰色地带！

雍国公收复的地盘，不是侵夺新朝的，自然属于雍国公；

而雍国公是新朝的勋贵，是公爷，有资格拥有私地；

雍国公光复的府、郡、县，不会恭请朝庭派遣官员，而事关国体、政统、合法性，雍国公又无权任命官员，故而，建立了临时政权。

战时官府应运而生，它像雍国公一样，都是含含糊糊的治理机构。

牧羊不喜华章，又碍不过情面，随意丢了一顶帽子，让其自乐。

军需官，很有意思的官位，根本不是为书生而设。

牧氏是千百年的行武世家，镇、标、营都有专职的军需管事。

牧羊小瞧了华章，低估了书生的能耐，硬是把军需官玩得风生水起，不但管军需，还将政务、农耕、征兵纳入日常，成了战时官府。

除了打仗，华章是将什么都管了，根本不用牧羊操心。

有什么可操心的？

牧羊亲自下场，肯定不比华章做得更好。

文霸华章不但会编《三字经》、《百家姓》，且是治国理政的行家里手，更兼风骨、名声俱佳，牧羊、牧氏愧疚之下，将政务托付。

太原行军总管之下，增设首席咨议，多名咨议，将华章、十大学士囊括，成为总管府的主事高层，政务由他们商议决定。

总管府内设军需省，府设军需厅，郡设军需司，县有军需科，分别与新朝的内阁、布政厅、布政司、布政科对应，行使辖区治理权。

省、厅、司、科内，又设了与行政衙门相若的部门，分管政事。

地缘格局决定地缘政治，牧羊率牧氏精锐占了忻州、朔州，像钉进燕云十八州的楔子，更是抵住犬狨胡人胸膛的剔骨尖刀，很吓人的。

而牧氏水军逼走犬狨八十万大军，又一次改写晋、豫地缘格局。

牧羊专着燕云十八州，无暇它顾。

有机可趁？却无棋子可用。

错了，地缘分军事地缘、政治地缘，有分野，又犬牙交错、纠缠。

文霸华章，及十大学士学富五车、才高八斗，不仅谙熟源陆的历史，更是阅历丰富、政治嗅觉十分敏锐，判断世家政治将走向衰落。

而作为仕绅集团的领袖煜氏，已尽失军心、民意，将被唾弃。

煜氏失德，失天下是必然，群雄共逐之！