说完又对众人道：“众位卿家，梁山的弟兄们，自从进入高丽国已来，已有半年时间，这半年里，我看到了高丽国民民智未开，官员贪污腐败，税负繁重，民不聊生。因此，我沿路思索，并写下了治国九策，现说与众位卿家，望各处遵照执行。”

随即又顿了顿道：“我最痛恨你们高丽的一点，就是你们把人划分成了三六九等，所谓的贵族、两班、良人、贱人四个等级，你们这些贵族互相联姻，垄断国政，享受免税免役的特权，把底层百姓压的死死的，今后，绝不允许再有情况出现。”

此话一出，朝堂上的那些贵族面面相觑，看来自己的好日子是要过到头了。

随即将自己准备好的内容拿了出来，朝吴用看了一眼，太监随即将诏书内容递给了吴用，吴用展开看时，对郭猛十分佩服，没想到这一路以来，郭猛不仅行军打仗了得，对治理国家更是有着自己的想法。

吴用回头看向郭猛，郭猛点头示意，随即吴用朗声开始宣布郭猛在高丽半岛大刀阔斧的改革。

第一条，将高丽国原有的道、郡县制，改为行省制度，原有的道统一改称为行省，开京仍为开京，由中央直接管理，其他行省及下属郡县，均由中央派遣官员，改变原来地方自治的模式。

第二条，严明法律，统一标准，无论是之前的贵族还是两班，良民或是贱人，适用一部法律，并且改革原有高丽国的法度，从刑事、民生、商贸等方面完全覆盖。

第三条，改革军队，参照郭猛对梁山军队的改革，改变训练制度与训练方法，同时实行军功制，无论出身，只要立功均有晋升的机会。

第四条，重视农业，发掘农业人才，从土壤、选种、施肥等多方面，提高高丽的农业水平。

第五条，开辟贸易路线，此事以蒋敬和李应为首，开拓面向辽国、东瀛乃至更远地方的贸易路线，扣除贸易所需成本后，所得由中央抽两成，蒋敬、李应各抽一成，剩余六成皆分给参与贸易的商人。