可是，贵省山地贫瘠，商业经济的主要来源便是烟土销售，大小军阀四处盘踞，烟土带来的利润比起种植农作物无疑高的多。

所以，无论政府用多大力度禁烟，但仍旧有些土皇帝抗命不尊。

生活在山里的百姓被这些土皇帝押着强迫其种植鸦片，明知越种越穷，但却是越穷越种。

到了这个时候，更是已经成为了恶性循环，想要彻底消除这心头大患，谈何容易。

自民国十五年起，何部长操控滇省军队，逐一清剿土匪恶霸，但光武力威慑，只是治标不治本。

农民，也得吃饭啊。

所以，民国十七年，何应瑞成为贵市市长之后，便一直推行以烟叶代替鸦片的思路。

抗战开始之后，西南联合大学在昆明开设院校，何应瑞邀请大学农艺系中懂得种烟以及烘烟技术的专家，前往贵阳指导工作。

其后又花费数十万购置机器，为了产生规模，甚至花费一大笔钱将原先云南的青年卷烟厂收购下来，更名为贵阳卷烟厂。

可是，做了这么多事，他们的产量还是上不去。

贵阳卷烟厂生产的黄河牌香烟每年只有六到七箱。

损耗的数字跟生产出来的成品完全不在一个线上，也就是说，这个烟厂是做一年亏一年。

而沪市的卷烟厂，一年产量可以达到三十万箱，两者简直是天差地别。