等将这些问题解决之后，新帝国才算是诞生了。

然而刘备这边从一开始就解决了制度问题，混乱期也被陈曦压制到了两年以内，之后靠着到处修路，将县级行政全部纳入体系，强行结束了地方的政策性混乱期。

其实那个时候，刘备已经算了一个新生的拥有接近三千万人口的帝国了，之后将那些一早准备好的政策按部就班的执行，刘备手下可以从农业生产之中解放出来的人口越来越多，这样就意味着刘备的军事实力也越来越强。

到了这个时候，陈曦已经彻底不在意国内的形势了，因为大家都是聪明人，不是什么反人类破坏分子，那么在陈曦留有明显余地的情况下，他们不会去找死的。

陈曦仔细的思考过，这一时期的欧亚四大帝国，安息就不用说了，确实应该安息了，贵霜强是很强，但贵霜国内纷繁复杂的矛盾如果不解决的话，永远没有资格从中原这里获得最终的胜利。

罗马好吧，不得不说这个时期的罗马非常厉害，任何一个能掐死帝国的大军，在冷兵器时代都是最强的精锐。

不要管罗马是靠着穷兵黩武，还是靠着其他方式获得的这种力量，都无所谓，强就是强，不需要任何理由来解释。

安息虽说被罗马按着打了那么久，但毕竟没死，庞大的疆域，众多的人口，雄厚的根基，都代表着他们那堪称可怕的战争潜力，然而正史上却被塞维鲁不远万里打到泰西封，直接灭国！

这种直捣黄龙的模式，和汉室灭匈奴有异曲同工之妙，武帝时期国内的情况糟吗？糟，确实非常糟糕，和文景时期根本没办法比。

可要说武帝时期的军事，国内一团糟的武帝绝对是先汉一朝之中最强的，而且强的足够让前面的后面的所有人颤抖。

然而，这并不能吓住陈曦，不是陈曦看不起罗马，在罗马不能解决内部交通网络之前，罗马人撑死止步泰西封。

安息的国都被罗马人打下来了好几次，为何罗马人都是打下了放弃，说白了不就是因为超过了统治范围，没有办法控制吗？

塞维鲁那么猖狂，几乎将安息西边全部掠夺了，每战必胜，到最后不也只能滚回罗马，就这兵力投放能力，陈曦表示有什么可怕的。

这么一来天下间，能坐在牌桌上打牌的，有资格威胁汉室的，距离太远，只能等还是发展起来，汉室顶到他们鼻子上的时候见个高下，而其他牌手面对汉室这个巨无霸，除非一次都不错，否则的话根本就不要想着能赢，而不出错，笑话。

“公瑾，不管你们信不信，我们的对手从来不是你们，对于我们来说你们是同文同种，同宗同祖的苗裔，所以我们一直未曾想过将你们变成失败者，这天下很大，强者不止一家，现在我们虽说已经傲立在巅峰，但觊觎者尚有，与汉室同尊者尚有，我们尚未成就唯一！”陈曦微微侧头，双眼沉静的看着周瑜。