内城卫所安排好后，接下来就是外城，也就是南城那一片区域。

这里虽然在嘉靖年间就已经建造城墙圈入城内，京城的人却仍旧称为外城，显示和内城的区别——

不过在三环路城墙有可能修建的情况下，估计以后外城会成为三环路城墙的别称，这里会被专称为南城。

这片区域最初位于城墙外面，是以城外关厢自行发展起来的，规划很不合理。

除了正阳门、崇文门、宣武门等几条城门大街外，几乎可以说是没有规划。巷子、胡同歪歪扭扭，看着很不美观。

朱由检有心把京城打造成现代化城市，作为大明城市的标杆，当然不允许这样的现象存在。决定对南城区大肆整改，重新规划一遍：

“正阳门大街、也就是现在的正阳门南路，东面有一条河。”

“可以改造之后，作为在明堂周围环绕的辟雍。”

“朕打算把这一带整体拆迁，用于修建明堂，将来召开国会。”

“它的对面，则修建英烈庙，祭奠为大明牺牲的英烈，以及历代留名的英烈。”

这显然是一个大工程，需要把正阳门南面那一大片整体拆迁。

想着这里面的难度，还有需要的花费，户部尚书毕自严道：

“建造明堂也就罢了，英烈庙的建造，臣以为值得商榷。”

“大明英烈可以作为功臣从祀，历代功绩显著的英烈，也有文庙、武庙可祭祀。”

“臣以为英烈庙可以不用建造，或者等钱粮充足后再建。”

显然，他对所谓的英烈庙并不感冒，不觉得有什么建的必要。

礼部尚书成基命、工部尚书商周祚、左都御史王在晋等人，也是这个意见。

他们认为建造明堂就行了，不用建什么英烈庙。

但是朱由检却很坚持，因为这是收拢军心民心的重大举措，如同后世的人民英雄纪念碑一般。

他向群臣说道：

“朝廷有天坛祭天、地坛祭地、先农坛等坛庙祭神，还有太庙祭祀祖先，却没有专门的庙宇祭人。”

“朕设立的英烈庙，为的便是祭祀为国献身的人。”

“他们英勇殉国、杀身成仁，是为社稷苍生牺牲，为正义事业舍弃生命。”

“如此焉能不祭祀？不让他们享受香火、永远被后世铭记？”

这一连串话语，让群臣哑口无言。

认识到所谓的英烈庙，是皇帝厘正祀典的重要举措。

嘉靖皇帝利用大礼议区分敌我的事情殷鉴不远，群臣只要不是想跟皇帝对着干的，基本都不敢再出言反对。

更何况英烈庙祭祀的是为国牺牲的英烈，这些人的后裔若是知道他们拦着皇帝不要建庙，估计首先会骂起来。

惟有毕自严仍旧说道：

“英烈庙是该建造，但不能是现在。”

“明堂的建造已经是大工程，至少要花费钱粮数百万。”

“同时修建英烈庙，朝廷财政难以负担。”

朱由检知道这是现实问题，颔首道：

“这确实是个大问题。”

“但是明堂的建造不用急，国会仍在筹建中，需要十几年时间。”

“建明堂用木料还是混凝土还没确定，无论选择哪一种，都需要准备材料、或者验证技术。”

“朕以为可先建英烈庙，仿照太庙建造。”

这个说法，让群臣面面相觑，觉得规格太高了。

朱由检却不管他们，继续道：

“英烈庙里陈列各位英烈的名字，还有历代留名的英烈牌位。”

“再留出一块空地作为广场，树立一块巨碑。”

“正面刻上‘华夏英烈永垂不朽’八个大字，背面刻上文忠烈公的绝笔：”

“孔曰成仁，孟日取义，惟其义尽，所以仁至。”

“读圣贤书，所学何事？而今而后，庶几无愧！”

读着这段文字，朱由检就深有感触，语重心长地对群臣道：

“朕希望大明的士民，都有这个觉悟。”

“在面对成为英雄还是苟且偷生的抉择时，能够无愧于心！”

这样一番话语，让群臣中一些比较感性的，已经泪流满面。