从社会地位的角度出发，一个文人中了举人后就有了做官的资格，中进士后七品起步。

龙禁尉呢？虽然也有相应的官职在身，但因为其帝皇鹰犬的身份，社会上的主流认知，龙禁尉的官员都是杂流官。

其地位还不如荫官，甚至还要排在荫官的后面。

这种局面当然是由长期占据社会舆论主导权的士绅阶级刻意营造的，但他们就是人多，就是话语权更强大，几乎所有社会共识，都是士绅阶层缔造的。在不能抹黑皇帝的情况下，抹黑锦衣卫、东厂、西厂就是必然的结果。

为何不能抹黑皇帝呢？电视剧不是有好几根棒棒，上打昏君下打谄臣么？

电视剧看看就好了，隋朝的时候，【大不敬】的罪名就出现了，宋仁宗这么好欺负的皇帝，最多被臣子喷一脸的口水，魏征最过分就是拉唐太宗的衣袖，或者憋死一只袖子内的鸟儿。海瑞这么猛的人，也就是上奏折骂一通嘉靖。

看明白没有，不能刚正面的时候，那就迂回。遇见朱元璋这种皇帝，那就在小本本上说锦衣卫的坏话，等朱元璋和朱棣都死了，就在皇帝面前告状。一点一点的废除锦衣卫，虚弱帝皇的爪牙，剪其羽翼。为什么呢？因为皇帝再牛-逼，也仅仅是一个人，没有帮手，皇帝就失去了耳目，更别提其他的。清朝算是把集权玩到巅峰了，一场太平天国运动下来，逼不得已才放权给汉人的官员。

任何时候，君权与臣权之间的较量都是存在的。

大周朝也不例外，太祖年间，马上得天下的太祖哪里会惯文官的臭毛病，甚至一起打天下的老兄弟都不惯着。

太上皇登基后，因为得位不正，只能以一点一点的削弱龙禁尉为代价，笼络文官，甚至还拿国库里的银子，借给勋贵和官员。

说是借，但是当初借钱的人，可没想过要还钱的一天。

做官的都差不多，最讨厌别人管着他了，可以的话，最好天上地下，唯我独尊了。

当然这不现实，所以，尽量的减少来自皇帝的耳目，打着官员之间互相监督旗号，时间长了就成了裁判是我，运动员是我，运动场馆都是我的。

这么说吧，古往今来的臣子们，都在朝着一个目标去奋斗，那就是虚君，文人还起了个很好听的名字【垂拱而治】。

历史已经多次证明，但凡是接近【垂拱而治】的时代，国家实力一定急剧下滑。

林如海主张加强对官员的监督，搞巡视组。官员们就好像菊花被捅破一般跳起来，贾琏直接上大招，放出龙禁尉的原始形态，满天下的官员，不论文武，都要跳脚。用鲁迅的话说，这就是破窗理论，要开给房子开一个窗口，就得有人出来说要拆掉屋子。

承辉帝想不想恢复太祖年间龙禁尉旧制呢？当然是想的，只要是个想有所作为的皇帝都想。

现实是也就是想一想了，不可能做的到。原因很简单，威望不足。威望这东西，看不见摸不着，但就是真实存在的。

那么贾琏真就不怕被天下的官员唾骂么？他还真不怕，因为对于贾琏而言，文官们怎么都不会当他是一路人的。更别说，贾琏现在看着依旧懒，其实已经在做事情了，只不过很多事情因为时机不成熟，现在的情况下，越努力越失败。

别人看着贾琏东一下西一下的在不务正业，实际上在他的看似不着边际的行动中，整个国家已经在一点一点的变化了。

两千年封建君主集权制度的惯性太大了，一己之力无法阻挡，只能因势利导。

以银行为例，在挣钱的道路上，从最初的铸币税到异地汇款收费，发放牌照等一些列手段的促动下，资金必将朝着更加来钱的方向流动。

这个时代什么方向最来钱呢？当然是对外贸易咯。没看见承辉帝都开始重视水师了么？

经历过财政困难的日子后，将来一旦现有收入无法满足财政需求，皇帝一定会寻求向外发展，去攫取更大的利益。

基层社会，西洋海量的茶叶、丝绸、瓷器的需求催动下，自然也会朝着这个方向使劲，带动周边。

当大周的对外发展由民间利益驱动，并且上下利益一致的时候，迸发出来的力量将无可匹敌。

道理很简单，这是个大国，目前在经济文化全面领先西方。

内阁，五位大佬沉默的坐着，没人发言。真不是怕贾琏“灾星”的名声，实在是这个事情太过丢人了。