缅甸发现朝廷没有出手拯救云南土司，于是借鉴朝廷的金字红牌制度，采取拉拢各地土司头领。

隆庆二年，木邦没有朝廷支持，在交通道路阻断，百姓缺盐，生活艰难的时刻，向缅甸莽瑞体求助，缅甸施与恩惠，木邦感念，与缅甸化敌为友，投靠缅甸。

随后三宣六慰土司纷纷效仿，六宣慰中除车里宣慰司虽遭受缅甸侵扰，依然坚定效忠朝廷，木邦宣慰司、孟养宣慰司等投靠缅甸，八百大甸宣慰司、老挝宣慰司逐渐疏离朝廷走向独立。

当前，西南局势依然恶化，当趁着成功平息奢安之乱，各路兵锋正盛，肃清云贵川黔叛军。

何况，臣私以为朝廷在西南平叛，不单单是平叛，更是向云贵川黔乃至三宣六慰和缅甸，宣扬朝廷的武力。

若朝廷依然在西南没有任何作为，形同于任由各部土司疏离和脱离朝廷。

故而，朝廷该抓住目前机会，花费心思整饬西南，乃至恢复三宣六慰。”

闻言，朱由校非常欣慰。

吴牲有句话说的没错，朝廷在西南平叛，不单单是平叛，更重要是向西南土司，缅甸等地宣扬武力。

旋即，朱由校斩钉截铁说：“湖广巡抚曹珖不善军务，贬为后勤部侍郎，擢升兵部右侍郎闵梦得为湖广巡抚，总督湖广军政，强化湖广军事，对湖广各地土司施行改土归流。”

“另外，东川、乌蒙、镇雄地近云贵，却隶属四川，然又远离成都，造成滇、黔有可制之势而无其权，四川有可制之权而无其势的管辖不利之势，故而，将三府划归云南，利于改土归流。”

“云贵川黔初平，西南各地依然不安宁，除万秦军永镇永宁府，万名秦军永镇大方城，两万秦军永镇丽江府，万名秦军永镇大理府，剩余五万秦军入滇平叛。

为保证云贵川黔长期稳定，朝廷从山西，山东，河南，河北，江西，浙江，南北直隶，每省分别挑选四卫所兵勇赴云桂黔，划分土地，开垦农田，据险要，立营垒，充实军伍。

凡愿前往云桂黔戍边者，每年军饷二十两，各省青壮愿前往云桂黔者，当场发放二十两纹银。”

“同时，擢升秦良玉为护国夫人，马祥麟为四川总兵，擢升侯良柱为广西巡抚，率两万川军入广西，许成名担任云南巡抚，率领两万黔军入云南。

朱燮元进京述职，担任南部战区大都督，闵梦得总督云贵川黔四省军政，着重负责云贵川黔改土归流。