或许陈飚又觉得自己不应该讲造纸的事情，他又把话题兜回去：“登记造册之后，这用途就大了，例如发放军粮时，按登记发放，不会少发，亦不会发得太多。又例如士兵伤残、战死，亦根据登记发放抚恤。”

“等等……”周瑜打断了陈飚的话：“发放抚恤？”

这战乱年代，很多人跑去当兵，只为一口粮，死了就死了，哪有什么抚恤？

“正是，我不仅要为伤残或战死的士兵发放抚恤，还要为士兵发放军饷。”

周瑜和鲁肃又是目瞪口呆，鲁肃急忙反对：“主公，这可不行，这得花多少钱？我军哪有那么钱？”

天下大乱之后，各地诸侯养兵都是靠自己筹集，士兵军饷极其微薄，有的士兵还没有军饷。士兵唯有在打了胜仗之后，获得缴获的机会，才得到一些额外的收入。

“现在没有，以后都会有的！这事以后再说，咱们还是先说说解决私兵之事。”陈飚也不想说一件事时，老是要改变话题，去讲其他事情。

“总而言之，我打算提高士兵所得，我军的士兵待遇远高于其他士兵，如此一来，百姓才会踊跃当兵，为我而战。”

“届时，我再鼓励将领上交私兵，那么有私兵的将领不交也不行呀，一则，用自己的钱养兵，还不一定养得起；二则，就算他们不交，手下的私兵也跑了，都跑到我这里来了。”

周瑜和鲁肃恍然大悟，还真是这么一回事，士兵自然要跑到有军饷的军队里当兵。

“主公，这士兵得到的太多，会占用我军大量钱粮，由此造成负担，我军就无法招募更多的士兵。”鲁肃这个问题提到点子上了。

“这简单，我军日后要走精兵之策。”